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關于印發《近期擴內需促消費的工作方案》的通知

發布時間
2020/11/18/ 16:33
來源
國家發展改革委
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摘要為貫徹落實有關安排部署,下大力氣抓好“六穩”工作、落實“六保”任務,進一步擴大內需特別是有效促進消費,推動經濟供需循環暢通,促進形成強大國內市場,制定本方案。

 

關于印發《近期擴內需促消費的工作方案》的通知

發改綜合〔2020〕1565號

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、教育廳(教委、教育局)、工業和信息化主管部門、財政廳(局)、住房城鄉建設廳(委)、商務主管部門、文化和旅游廳(局)、衛生健康委、應急管理廳(局),人民銀行上海總部、各分行營業管理部、各省會(省府)城市中心支行、各副省級城市中心支行,市場監管局(廳、委)、體育局、醫保局、銀保監局:

  為貫徹落實黨中央、國務院關于做好下半年經濟工作的各項安排部署,下大力氣抓好“六穩”工作、落實“六保”任務,進一步擴大內需特別是有效促進消費,推動經濟供需循環暢通,促進形成強大國內市場,國家發展改革委會同有關部門共同研究制定了《近期擴內需促消費的工作方案》。現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

  國家發展改革委

  教  育  部

  工業和信息化部

  財  政  部

  住房城鄉建設部

  商  務  部

  文化和旅游部

  衛 生 健 康 委

  應  急  部

  人 民 銀 行

  市場監管總局

  體 育 總 局

  醫  保  局

  銀 保 監 會

  2020年10月14日

 

近期擴內需促消費的工作方案

 

  為進一步擴大內需特別是有效促進消費,推動經濟供需循環暢通,特制定本工作方案。

 

  一、推動線下服務消費加速“觸網”,充分釋放線上經濟潛力

  1. 完善“互聯網+”醫保支付政策。在保證醫療安全和質量前提下,將慢性病互聯網復診費用納入醫保支付范圍。(醫保局、衛生健康委按職責分工負責)

  2. 豐富線上體育智能賽事供給。舉辦全國性智能體育大賽,將智能滑雪、智能足球、智能賽車、智能騎行等更多內容納入賽程,結合拓寬5G應用場景,帶動健身器材和5G終端產品快速銷售。(體育總局、發展改革委、工業和信息化部等按職責分工負責)

  3. 拓展互聯網教育服務產品類型。豐富產品類型,為高校提供符合條件的社會化、市場化的優質在線課程資源、智能在線教學輔助工具、基于大數據的教育分析系統與管理系統等,滿足高校購買及使用需求,助力提升高校教育信息化水平。(教育部牽頭負責)

  4. 推動線上博物館發展帶動文創產品銷售。鼓勵具備條件的各級文博單位開發線上博物館,結合5G、虛擬現實等技術,增加立體式展品展示。允許文創產品開發收益可按規定用于文博單位日常支出、征集藏品、提供公共服務。(文化和旅游部、財政部等按職責分工負責)

  5. 降低個人線上創業就業成本。引導電商平臺進一步履行社會責任,適當降低電商平臺交易涉及的開店、引流等服務費用。(發展改革委、商務部、市場監管總局按職責分工負責)

  6. 推動物業服務線上線下融合發展。搭建智慧物業平臺,推動物業服務企業對接各類商業服務,構建線上線下生活服務圈,滿足居民多樣化生活服務需求。(住房城鄉建設部、工業和信息化部、商務部、衛生健康委等按職責分工負責)

 

  二、在做好常態化疫情防控基礎上,開辟服務消費新模式

  7. 積極支持餐飲恢復發展。鼓勵有條件的地方在做好常態化疫情防控、不影響周邊居民正常生活的前提下,有序恢復酒吧、咖啡店、餐飲店等經營,因地制宜,放寬臨時外擺限制。(商務部、住房城鄉建設部、市場監管總局等按職責分工負責)

  8. 加大旅游年票和一卡通發行力度。鼓勵京津冀、長三角、珠三角、粵港澳等著名景點資源豐富的都市圈,增加旅游一卡通和預付式旅游年票發行力度,推出更多價廉景美旅游線路。(文化和旅游部負責)

  9. 加大旅游宣傳推廣。強化品牌引領,辦好“心靈四季 美麗中國”線上全國旅游宣傳推廣活動,加強與新媒體合作,推動傳統旅游業傳播方式等創新,激發文化和旅游多元消費與市場振興。選擇生態旅游資源豐富、民宿發展較為規范的生態旅游和鄉村旅游景點,在節假日集中進行宣傳,帶動更多跨省旅游。鼓勵各地加強與電商平臺合作,開設網上店鋪、代銷點,拓展鄉村物流布點,擴大特色產品銷售。(文化和旅游部、商務部等按職責分工負責)

  10. 增加社區生活服務消費。落實好新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的政策。補齊社區市政基礎設施和公共服務設施短板,建設完整居住社區。結合城市居住社區建設補短板、城鎮老舊小區改造、已建社區房屋建筑和設施整治利用,因地制宜對社區早餐店、家政服務網點、理發店以及提供養老、托育服務的生活服務經營場所給予用地、辦證、內部改造等方面支持。(商務部、住房城鄉建設部、衛生健康委、發展改革委等按職責分工負責)

  11. 培育信息消費新習慣。鼓勵有條件的地方建設信息消費體驗中心,在成熟商圈中銷售最新產品和服務,培育各類以信息技術為依托的消費新業態。(工業和信息化部負責)

 

  三、實施促進實物消費政策,暢通供需更高水平良性循環

  12. 加大對城鎮老舊小區改造的支持。在堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位基礎上,加快落實支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分的政策。鼓勵各地對城鎮老舊小區有條件的樓棟加裝電梯。(住房城鄉建設部、財政部、人民銀行等部門按職責分工負責)

  13. 更好利用地下空間建設公共停車場。綜合各地實踐經驗,允許有條件的地方利用地下空間建設公共停車場或立體停車庫,并依法依程序辦理相關手續。探索停車場綜合運營管理機制改革,支持停車場經營汽車維修保養、清洗美容、快遞物流等多業態,進一步增加停車場運營收益。(發展改革委、住房城鄉建設部等按職責分工負責)

  14. 開展“大家電安全使用年限提醒”活動。鼓勵相關社會團體制定家用電器安全使用和更新換代的團體標準,開展“大家電安全使用年限提醒”活動,促進相關標準有效實施,推動超齡大家電更新換代。(工業和信息化部、市場監管總局等按職責分工負責)

  15. 在秋冬季推出全國家庭應急物資儲備建議清單。參照北京等地推出省級家用應急物資儲備清單的經驗,制定全國基礎版家庭應急物資儲備建議清單,鼓勵各地因地制宜加速制定擴充版清單,引導城市家庭進行家庭急救箱等醫療物資儲備。(衛生健康委、應急部、發展改革委等按職責分工負責)

 

  四、更好運用內外要素和資源,加大對制造業企業支持力度

  16. 加快推進5G網絡基站建設。通過進一步擴大電力市場化交易、推動轉供電改直供電、加強轉供電環節價格監管等措施進一步降低5G基站運行電費成本。支持各地在站址資源獲取、資金補貼等方面加大對5G網絡建設的支持力度。(發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局等按職責分工負責)

  17. 進一步優化外商投資環境。落實好2020年版外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資產業目錄。制定出臺2020年版海南自由貿易港外商投資準入負面清單。(發展改革委、商務部等按職責分工負責)

  18. 進一步擴大“同線同標同質”實施范圍。將內外銷產品“同線同標同質”實施范圍擴大到一般消費品和工業品,促進出口企業的優質產品在國內市場競爭中開拓局面。(工業和信息化部、商務部、市場監管總局等按職責分工負責)

  19. 加大對制造業企業金融支持力度。鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款,加大對民營企業、小微企業和外資企業的支持力度。(人民銀行、銀保監會、商務部等按職責分工負責)

 

 

責任編輯:Rachel
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